第一章  總    則

第一條  為規(guī)范園林綠化建設(shè)工程工程量清單招標投標活動，維護當事人合法權(quán)益，保證工程量清單招標評審工作質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規(guī)，結(jié)合園林工作實際，制定本辦法。

第二條  全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導地位，依法必須進行公開招標的園林綠化建設(shè)工程施工招標項目，應(yīng)當實行工程量清單計價招標。

第三條  招標人應(yīng)當根據(jù)工程的規(guī)模和性質(zhì)，分別采用合理定價抽取法、經(jīng)評審的最低投標價法或綜合評估法進行電子化評標定標。

第四條  各種評標方法的適用范圍如下：

（一）經(jīng)評審的最低投標價法：對于施工單項合同估算價在300萬元以下（含300萬元）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標項目，采用“經(jīng)評審的最低投標價法”的方法進行評標定標。

（二）綜合評估法：對于施工單項合同估算價在300萬元以上（含300萬元）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標項目，采用“綜合評估法”進行評標定標。

第五條  招標人應(yīng)當根據(jù)本辦法第四條的規(guī)定，在招標文件中載明適用的評標方法。

第二章  經(jīng)評審的最低投標價法

　　第六條  采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機構(gòu)，編制招標工程招標控制價，并于投標截止時間的5天（含）前，在武漢市建設(shè)工程招標投標交易平臺上按單項工程向社會公布。

　　第七條  開標后，計算機輔助系統(tǒng)對各投標人的投標報價是否存在漏項或擅自修改招標人發(fā)出的工程量清單等進行檢查、對不可競爭費用及稅金進行核實。經(jīng)檢查和核實，發(fā)現(xiàn)投標人的投標報價存在漏項或擅自修改招標人發(fā)出的工程量清單，未按規(guī)定的費率、稅率標準計取不可競爭費用和稅金的，該投標人的投標將被拒絕，其投標報價不參與合理投標報價下限的計算。

　　第八條  計算機輔助系統(tǒng)完成檢查核實工作后，計算合理投標報價的下限，確定具有評標資格的投標人。合理投標報價下限的計算方法為：

　　對所有已接受的投標人的投標報價，去掉一個最低投標報價后，計算算術(shù)平均值，再對其中低于或等于該算術(shù)平均值的投標人的投標報價（不含已去掉的最低投標報價），計算第二次算術(shù)平均值，并以第二次算術(shù)平均值作為合理投標報價的下限。

投標報價在第一次算術(shù)平均值以上（不含第一次算術(shù)平均值）和第二次算術(shù)平均值以下（不含第二次算術(shù)平均值）的投標人取消評標資格，不再參與后續(xù)評審（但仍計入有效標總數(shù)）。無論后續(xù)評審過程中出現(xiàn)任何情形，該合理投標報價下限均不作調(diào)整。

第九條  評標委員會在對投標文件進行評審的過程中，當計算合理投標報價下限時，合格的投標人少于8個的，可不計算合理投標下限，所有合格的投標人即為具有評標資格的投標人；合格的投標人在8個及8個以上的，需計算合理投標下限，當計算合理投標下限后，具有評標資格的投標人不足4個時，應(yīng)當從投標報價在第一次算術(shù)平均值以上的合格投標人中，按照其投標報價由低至高的順序依次補足。

　　第十條  評標委員會根據(jù)招標文件的規(guī)定，對合理投標報價下限以上(含合理投標報價下限)，投標報價最低的前三名具有評標資格的投標人的商務(wù)標進行詳細評審。

　　投標文件商務(wù)標的詳細評審，主要是對投標總價構(gòu)成的合理性進行評審。

　　第十一條  分部分項工程量清單綜合單價的評審。

　　（一）將投標報價的總價在第一次算術(shù)平均值以下（含第一次算術(shù)平均值）和第二次算術(shù)平均值以上（含第二次算術(shù)平均值）的投標人的分部分項工程量清單綜合單價，進行算術(shù)平均所得出的算術(shù)平均值，作為評審分部分項工程量清單項目綜合單價是否低于成本的參照依據(jù)。

　?。ǘ└鶕?jù)招標人工程招標控制價中的分部分項工程量清單綜合單價合價，取價值高的評審子項，對投標文件相對應(yīng)的分部分項工程量清單綜合單價報價進行評審。當投標人的某項經(jīng)評審的分部分項工程量清單綜合單價，低于各投標人相對應(yīng)的分部分項工程量清單綜合單價算術(shù)平均值的94%（不含）時，評標委員會應(yīng)當判定該評審子項低于成本。

　?。ㄈ┘{入評審的分部分項工程量清單綜合單價合價的價值總合，應(yīng)當占所有分部分項工程量清單總價的70%（含），但最少不應(yīng)少于15項（含）。對投標人納入評審的分部分項工程量清單綜合單價報價中，低于各投標人相對應(yīng)的綜合單價算術(shù)平均值94%（不含）的綜合單價項數(shù)，占40%以上（含）的，應(yīng)當按投標報價低于成本處理。

　　第十二條  措施項目清單報價的評審。

　?。ㄒ唬⑼稑藞髢r的總價在第一次算術(shù)平均值以下（含第一次算術(shù)平均值）和第二次算術(shù)平均值以上（含第二次算術(shù)平均值）的投標人的措施項目清單報價，進行算術(shù)平均所得出的算術(shù)平均值，作為評審措施項目清單報價是否低于成本的參照依據(jù)。

　?。ǘν稑宋募械捻偶颁摻铐拍０迮c支架、腳手架、大型機械進出場及安拆、大型機械（包括垂直運輸機械）的使用及其他重要的技術(shù)措施項目，其報價是否與施工組織設(shè)計相匹配等進行評審。

　?。ㄈ┰u標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件，結(jié)合工程特點和施工現(xiàn)場實際，對投標文件的施工組織設(shè)計與措施項目清單報價進行對應(yīng)性評審。當投標人的某項經(jīng)評審的措施項目清單報價，低于各投標人該項措施項目清單報價算術(shù)平均值的94%（不含）時，評標委員會應(yīng)當判定該項措施項目清單報價低于成本。

　?。ㄋ模┙?jīng)評審后，有下列情形之一的，可按低于成本處理：

　　1、該措施項目清單報價與施工組織設(shè)計明顯不匹配；

　　2、該措施項目僅以人工費報價（安裝工程除外）；

　　3、以周轉(zhuǎn)性材料攤銷完畢、機械閑置或機械已折舊完畢等為理由作明顯偏低的報價。

　　（五）投標人經(jīng)評審的措施項目清單報價（不包含安全防護、文明施工措施費用）中，低于各投標人相對應(yīng)的措施項目清單報價算術(shù)平均值94%（不含）的措施項目清單項數(shù)，占2項（不含2項）以上的，應(yīng)當按投標報價低于成本處理。

　　第十三條  主要材料單價的評審。

　　將招標人統(tǒng)一發(fā)出的工程量清單中所指定納入評審的主要材料種類，作為投標人的主要材料報價評審指標。評審方法如下：

　?。ㄒ唬⑼稑藞髢r的總價在第一次算術(shù)平均值以下（含第一次算術(shù)平均值）和第二次算術(shù)平均值以上（含第二次算術(shù)平均值）的投標人的主要材料單價報價，進行算術(shù)平均所得出的算術(shù)平均值，作為評審主要材料單價報價是否低于成本的參照依據(jù)。

　?。ǘ┊斖稑巳说哪稠椉{入評審的材料單價，低于各投標人相對應(yīng)的材料單價的算術(shù)平均值94%（不含）時，評標委員會應(yīng)當判定該項主要材料報價低于成本。

　?。ㄈ┩稑巳思{入評審的主要材料中，低于各投標人相對應(yīng)的材料單價的算術(shù)平均值94%（不含）的材料項數(shù)，占30%（含）以上的，應(yīng)當按投標報價低于成本處理。

　　招標人未在工程量清單中指定擬納入評審的主要材料的，評標委員會對投標人的主要材料報價不進行評審。

　　第十四條  評標委員會判定投標人的投標報價低于成本的，其投標人不得推薦為中標候選人；評標委員會成員在判定投標報價是否低于成本發(fā)生分歧時，以超過三分之二的多數(shù)評標專家的意見作為判斷依據(jù)。

　　第十五條  投標文件商務(wù)標的詳細評審完成后，評標委員會應(yīng)當根據(jù)經(jīng)評審的投標報價，由低至高對投標人進行排序。

　　第十六條  評標委員會按照商務(wù)標的排序，對前3名投標人的技術(shù)標進行詳細評審。技術(shù)標詳細評審主要是對投標文件技術(shù)標的完整性和響應(yīng)性進行合格性審查。合格性審查的主要內(nèi)容如下：

　?。ㄒ唬┦┕そM織設(shè)計方案。

　?。ǘ┦┕みM度計劃、保證措施。

　?。ㄈ﹦趧恿筒牧贤度胗媱澕捌浔ＷC措施。

　　（四）機械設(shè)備投入計劃。

　　（五）施工平面布置和臨時設(shè)施布置方案。

　?。┌踩拿魇┕ご胧?/span>

　?。ㄆ撸┵|(zhì)量保證措施。

　　（八）關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝、重點、難點分析和解決方案。

　?。ň牛╉椖拷?jīng)理部人員配備情況。

　　采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，投標文件的技術(shù)標不設(shè)“暗標”。

　　第十七條  評標委員會對投標文件技術(shù)標的實質(zhì)性內(nèi)容進行獨立自主的客觀評價，并作出書面意見。投標文件的技術(shù)標，應(yīng)當獲得三分之二的多數(shù)評標專家評審通過，否則，技術(shù)標為不合格。投標人的技術(shù)標不合格者不得推薦為中標候選人。

　　技術(shù)標評審合格后，再按照投標人的商務(wù)標排序的先后，從中推薦3名中標候選人。

　　第十八條  在商務(wù)標的詳細評審過程中，若前3名具有評標資格的投標人中的投標被評標委員會否決，評標委員會應(yīng)當依序選取合理報價下限以上、報價次低的1名具有評標資格的投標人，按照上述程序重新進行商務(wù)標、技術(shù)標的評審，以此類推。在技術(shù)標的詳細評審過程中，若前3名具有評標資格的投標人中的投標被評標委員會否決的，也按本款規(guī)定的方法處理。

　　若按上款方法進行處理后，合格投標不足3個時，評標委員會可以推薦剩余合格投標的投標人為中標候選人。

　　具有評標資格的投標人確定后，無論后續(xù)詳細評審過程中出現(xiàn)任何情形，作為評審綜合單價報價、措施項目清單報價、主要材料單價報價是否低于成本的參照依據(jù)的算術(shù)平均值，均不作調(diào)整。

　　若所有具有評標資格的投標人均被評標委員會否決，招標人應(yīng)當重新組織招標。

　　若出現(xiàn)投標報價相同的情形，評標委員會可通過公開隨機抽取的方式確定有順序的中標候選人。

　　第十九條  采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，實行差額擔保制度。

　　本辦法所稱差額擔保，是指中標人向招標人提供的工程擔保，擔保金額為中標價與工程招標控制價之間的差額。差額擔保可由評標委員會向招標人提出建議，也可由招標人直接向中標候選人提出：

　　（一）評標委員會認為擬推薦的中標候選人的投標報價，有可能低于成本，但又沒有充分理由作廢標處理的，應(yīng)當建議招標人實行差額擔保。

　　（二）招標人認為評標委員會推薦或確定的中標候選人的投標報價，有可能低于成本的，可要求中標候選人提供差額擔保。

第三章  綜合評估法

第二十條  采用本辦法評標的，商務(wù)標和技術(shù)標分別以百分制的方式評分。其中，商務(wù)標的權(quán)重為50%，技術(shù)標的權(quán)重為40%，企業(yè)信用權(quán)重為10%。投標文件中的投標函部分列入符合性審查的范圍，不作為評分內(nèi)容。技術(shù)標部分實行“暗標”評審。

企業(yè)投標信用分（10分）含投標信用基礎(chǔ)分（9分）和保險承諾分（1分，目前暫不計分），投標信用基礎(chǔ)分在開標當天，由甲方或其委托代理機構(gòu)在市園林主管部門指定的網(wǎng)站截圖打印當天分值作為依據(jù),保險承諾分待國家相關(guān)綠化保險規(guī)定出臺后再依規(guī)計入。

　　第二十一條  招標人應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的工程造價咨詢機構(gòu)，編制招標工程招標控制價，并于投標截止時間的5天前，在武漢市建設(shè)工程招標投標交易平臺上按單項工程向社會公布。

　　第二十二條  商務(wù)標按下列方法進行詳細評審：

　?。ㄒ唬┗鶞蕛r的確定?；鶞蕛r的計算方式：

　　1、基準價=各有效投標中去掉一個最高報價和一個最低報價以后的各投標人的投標報價的算術(shù)平均值乘以98%。最高報價和最低報價仍為有效報價。

　　2、開標后，如果有效投標個數(shù)少于5個（含），則：

　　基準價=所有有效投標的投標報價的算術(shù)平均值乘以98%。

　　3、如果有效投標個數(shù)少于3個（不含），則招標人應(yīng)當重新組織招標。

（二）商務(wù)標得分計算。

1、總報價得分計算（滿分80分）：各有效投標報價得分，以基準價為標準進行比較：

　　1）每高于基準價1.0%的扣2分，以此類推。計算公式為：商務(wù)標得分=80-〔（投標報價-基準價）/基準價〕×100×2。

2）每低于基準價1.0%的扣1分，以此類推。計算公式為：商務(wù)標得分=80-〔（基準價-投標報價）/基準價〕×100×1。

2、安全生產(chǎn)、文明施工、養(yǎng)護管理的機構(gòu)和人員的配備（滿分20分）：

1）安全生產(chǎn)及文明施工現(xiàn)場管理人員、作業(yè)的優(yōu)化配置和安全培訓教育方案（滿分5分）優(yōu)秀為5分；良好為3-4分；合格為2分；基本合格為1分；不合格為0分。

2）養(yǎng)護管理責任體系及人員的優(yōu)化配置（滿分5分）優(yōu)秀為5分；良好為3—4分；合格為2分；基本合格為1分；不合格為0分。

3）風險防范、應(yīng)急救援預(yù)案及人員、物資保障措施（滿分5分）優(yōu)秀為5分；良好為3-4分；合格為2分；基本合格為1分；不合格為0分。

4）項目部人員配備（滿分5分）優(yōu)秀為5分；良好為3-4分；合格為2分；基本合格為1分；不合格為0分。

　　第二十三條  技術(shù)標按下列方法進行詳細評審：

　?。ㄒ唬┦┕た傮w進度計劃及保障措施得分（滿分10分）：優(yōu)為9-10分；良為6-8.9分；一般為3-5.9分；差為0-2.9分。

　?。ǘ┵|(zhì)量保證措施、養(yǎng)護措施和創(chuàng)優(yōu)計劃得分（滿分15分）：優(yōu)為13-15分；良為8-12.9分；一般為3-7.9分；差為0-2.9分。

　?。ㄈ┲饕猪椆こ淌┕し桨负图夹g(shù)措施得分（滿分15分）：優(yōu)為13-15分；良為8-12.9分；一般為3-7.9分；差為0-2.9分。

　?。ㄋ模┒ㄎ缓蜏y量放線施工方案得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

　?。ㄎ澹┦┕ぐ踩胧F(xiàn)場文明施工、消防、環(huán)保以及保衛(wèi)方案得分（滿分10分）：優(yōu)為9-10分；良為6-8.9分；一般為3-5.9分；差為0-2.9分。

（六）冬季、雨季及反季節(jié)施工方案得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

（七）施工現(xiàn)場總平面布置得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

（八）現(xiàn)場組織管理機構(gòu)得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

　?。ň牛┏善繁Ｗo和工程保修工作的管理措施和承諾得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

　?。ㄊ┚o急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風險的措施得分（滿分5分）：優(yōu)為4-5分；良為2-3.9分；差為0-1.9分。

　?。ㄊ唬┩寥蕾|(zhì)量保障措施得分（滿分10分）：優(yōu)為9-10分；良為6-8.9分；一般為3-5.9分；差為0-2.9分。

　?。ㄊ┕こ滩牧蟻碓唇M織方案得分（滿分10分）：優(yōu)為9-10分；良為6-8.9分；一般為3-5.9分；差為0-2.9分。

　　第二十四條  投標文件商務(wù)標、技術(shù)標詳細評審完成后，按下列公式計算各投標人的得分：

　　投標文件得分=商務(wù)標得分×50%+技術(shù)標得分×40%+投標信用分。

第二十五條  經(jīng)評審后，評標委員會應(yīng)當按照得分由高到低的順序，向招標人推薦3名中標候選人。

第四章  計價原則與方法

　　第二十六條  招標人不具備工程造價咨詢資質(zhì)的，其提供的工程量清單、工程招標控制價等，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。

工程量清單應(yīng)當嚴格按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的有關(guān)規(guī)定進行編制。工程量清單中需設(shè)暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務(wù)費的，應(yīng)按規(guī)定估算并在其他項目清單中以規(guī)范的表格明示。

　　招標人發(fā)出的工程量清單應(yīng)當指定擬納入評審的主要材料，并標明材料編碼、材料名稱、計量單位和規(guī)格型號。

　　工程招標控制價應(yīng)當根據(jù)批準的初步設(shè)計投資概算和現(xiàn)行的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范和計量規(guī)范、國家或省、市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法、建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料、擬定的招標文件及招標工程量清單、與建設(shè)項目相關(guān)的標準與技術(shù)資料、工程及現(xiàn)場特點應(yīng)采用的常規(guī)施工方案、工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息等進行編制。招標控制價應(yīng)當按相關(guān)規(guī)范合理計算，不得故意抬高或壓低價格。

　　招標控制價應(yīng)當根據(jù)批準的初步設(shè)計投資概算和招標工程的實際，在合理考慮承包人的企業(yè)管理費和利潤的情況下，按照招標控制價的方法編制。

編制招標控制價，應(yīng)當將安全文明施工費和人工費單獨列項。

　　第二十七條  投標人應(yīng)當根據(jù)本企業(yè)的具體經(jīng)營狀況、技術(shù)裝備水平、管理水平和市場價格信息，視工程的實際情況、風險程度，自主確定人工費、材料費、機械使用費、管理費、利潤和風險，按規(guī)定足額計取不可競爭費用和稅金，編制投標報價。

　　第二十八條  人工費的投標報價應(yīng)當參照市工程造價管理部門公布的人工市場價格信息，并結(jié)合市場行情確定，但不得低于定額規(guī)定的人工費標準。人工費應(yīng)當在投標報價中單獨列項。

　　第二十九條  安全防護、文明施工措施費（指措施費中的環(huán)境保護、安全施工、文明施工和臨時設(shè)施費）、規(guī)費等不可競爭性費用和稅金均應(yīng)按照省、市建設(shè)行政主管部門發(fā)布的最新標準足額計取。

　　第三十條  投標報價綜合單價中的管理費率、利潤率，不應(yīng)低于現(xiàn)行的最低取費標準的30%。

　　第三十一條  投標報價綜合單價中的風險因素，應(yīng)當采用風險系數(shù)的形式表明，其風險系數(shù)應(yīng)當在綜合單價中明示。

　　第三十二條  投標報價綜合單價中，材料價格的風險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風險宜控制在10%以內(nèi)，超過者應(yīng)予以調(diào)整。

　　第三十三條  投標人對其他項目費按下列方法計算：

（一）暫列金額，應(yīng)按工程量清單中列出的金額填寫。

（二）材料、工程設(shè)備暫估價應(yīng)按工程量清單列出中的暫估單價計入綜合單價；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按工程量清單中列出的金額填寫。

　?。ㄈ┛偝邪?wù)費，根據(jù)招標人提出的工程分包和供應(yīng)材料、設(shè)備情況所需的配合、協(xié)調(diào)與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場管理需要自主確定。

　?。ㄋ模┯嬋展ろ椖抠M，根據(jù)工程量清單中“計日工表”列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。

　　第三十四條  投標人應(yīng)當嚴格按照招標人提供的工程量清單編制投標報價。工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標人均應(yīng)填報，不得漏項，不得擅自改變工程量清單的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量。

　　投標人發(fā)現(xiàn)招標人提供的工程量清單編制有誤，需要修改、變更的，應(yīng)當在答疑會議之前，以書面形式向招標人提出。招標人應(yīng)當就投標人提出的問題認真進行校核，按規(guī)定應(yīng)當進行修改、變更的，招標人應(yīng)當統(tǒng)一進行修改、變更，并將修改、變更后的工程量清單及電子文檔重新發(fā)給所有投標人。

第三十五條  投標人經(jīng)復核認為招標人公布的招標控制價未按規(guī)定進行編制的，應(yīng)在招標控制價公布后5天內(nèi)向招投標監(jiān)管部門和工程造價管理部門進行書面投訴。

第五章  開標、評標的一般規(guī)則與注意事項

　　第三十六條  開標應(yīng)當嚴格按照規(guī)定的程序進行。開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，招標人應(yīng)當拒收：

（一）投標文件逾期送達的。

（二）投標文件未按照招標文件的要求予以密封的。

（三）企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）。

評標時，投標文件有下列情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字。

（二）投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的。

（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件。

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（五）投標人未按照招標文件的要求提供投標保函或者投標保證金的。

（六）組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。

（七）對招標工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工標準和工期等招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的。

（八）未按規(guī)定的標準計取安全防護、文明施工措施費或未單獨列項報價的。

（九）人工費的計取低于定額規(guī)定的標準或未單獨列項的。

（十）投標文件商務(wù)標沒有投標人的注冊造價師或注冊造價員簽字和加蓋執(zhí)業(yè)專用章的。

（十一）投標人未按招標文件的要求，提供電子投標書的。

（十二）投標人的投標報價高于已經(jīng)公示的招標控制價的。

（十三）投標人的投標報價存在漏項或擅自修改招標人統(tǒng)一發(fā)出的工程量清單的。

（十四）投標人的投標報價中，未按規(guī)定的費（稅）率標準計取不可競爭費用和稅金的。

（十五）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

（十六）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　第三十七條  招標人對已經(jīng)發(fā)出的工程量清單進行修改后，未將修改后的工程量清單及電子文檔重新發(fā)給所有投標人，導致投標人的投標報價與招標工程招標控制價的工程量清單項目編號、項目名稱、計量單位和工程量等不一致，而影響正常評標的，招標人應(yīng)當依法重新組織招標，并承擔對投標人造成的直接損失。

第三十八條  招標人應(yīng)當在開標前，根據(jù)招標工程類別和招標文件確定的評標辦法，按下列要求組建評標委員會： 
　?。ㄒ唬┎捎媒?jīng)評審的最低投標價法評標的，評標委員會的成員不得少于7人（含）單數(shù)，其中經(jīng)濟類的評標專家不少于評標專家總?cè)藬?shù)的三分之二。

（二）采用綜合評估法評標的，評標委員會的成員不得少于7人（含），其中具備園林專業(yè)高級職稱的專家不應(yīng)少于評標委員會組成人數(shù)的二分之一，經(jīng)濟類的評標專家至少1人。

　　評標委員會的組成一般采取隨機抽取的方式，在武漢市建設(shè)工程交易中心評標專家?guī)熘谐檫x。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高、或者評標專家?guī)鞂＜蚁∪钡恼袠隧椖?，可以由招標人提供評標所需評標專家總數(shù)三倍以上的評標專家名單，在武漢市建設(shè)工程交易中心隨機抽選。

　　第三十九條  投標文件應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的格式進行編制。技術(shù)標實行“明標”評審的，投標人編制投標文件應(yīng)當滿足招標文件規(guī)定的基本格式要求；技術(shù)標實行“暗標”評審的，投標人編制投標文件除應(yīng)當滿足招標文件規(guī)定的基本格式要求外，還應(yīng)當嚴格執(zhí)行保密化評審的格式規(guī)定。

　　第四十條  招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和招標項目的具體要求約定，設(shè)立廢標條件，并在招標文件的首頁集中列示。

　　第四十一條  評標委員會在評標時，應(yīng)當注意下列事項：

　?。ㄒ唬┰u分子項中有浮動范圍的，應(yīng)在該范圍內(nèi)計分。

　　（二）出現(xiàn)記分錯誤有修正的，必須在修正處簽名。

　?。ㄈ┰谒性u標文書上簽名。

　?。ㄋ模┰u標完成后，由評標委員會負責人負責評標匯總統(tǒng)計。

　　第四十二條  評標委員會按下列原則進行評分匯總統(tǒng)計：

　?。ㄒ唬┓謹?shù)計算過程中，保留兩位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。

　?。ǘ┓謹?shù)匯總時，將各位評標專家對某一投標人評分中的最高分和最低分去掉后，剩余分數(shù)的算術(shù)平均值作為該投標人的最終得分。

　　第四十三條  評標結(jié)束后，由評標委員會負責人或其指定的其他評標委員會成員，填寫書面評標報告。書面評標報告包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表。

　?。ǘ┰u標委員會成員名單。

　?。ㄈ╅_標記錄。

　　（四）符合要求的投標一覽表。

　　（五）無效標或廢標情況說明。

　　（六）評標標準和方法。

　　（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表。

　　（八）經(jīng)評審的投標人排序。

　　（九）推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜。

　　（十）澄清、說明、補正事項紀要。

　　對評標結(jié)論持有異議的，評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應(yīng)當對此作出書面說明并記錄在案。

第四十四條  招標人應(yīng)當自收到評標報告之日起3日內(nèi)，在武漢建設(shè)網(wǎng)和中國武漢建設(shè)信息網(wǎng)上公示中標候選人，公示時間不少于3日。公示期滿后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，同時，將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。

招標人自發(fā)出中標通知書之日起15日內(nèi)，向招標投標管理部門提交招標投標情況的書面報告。

第六章  附則

第四十五條  EPC、PPP等其他類型園林綠化工程的招標，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，沒有相關(guān)規(guī)定的,建設(shè)單位可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條  本辦法由市園林主管部門負責解釋。

第四十七條  本辦法自2018年4月1日起施行。原武漢市園林綠化建設(shè)工程工程量清單計價招標評標辦法（武園規(guī)[2014]1號）同時作廢。